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上海：将安排1600亿政府性资金用于项目建设

　来源：中国招标信息网　时间：2008-11-19

上海市委副书记、市长韩正近日主持召开市政府常务会议，听取并原则同意市发展和改革委员会关于《坚决落实国家扩大内需政策、积极推进上海市重点项目建设》的工作方案，至2010年，上海市安排1600亿元政府性资金用于项目建设，预计拉动全社会投资超过1.1万亿元。
韩正在会上强调，要贯彻中央“快、重、准、实”的工作要求，坚决落实国家扩大内需政策，确保上海经济平稳较快发展、确保民生持续得到改善。按照市委、市政府已出台的八项措施总体部署，关键是落实“两个结合”：把拉动当前经济与符合上海长远发展目标相结合、把扩大内需与改善民生相结合。重点突出“五个方面”：加快枢纽型、基础性、网络化的基础设施建设；加快科技创新、产业结构调整的重大项目建设；加快以改善民生为重点的社会事业建设；加快以节能减排为重点的环保建设和新农村建设；加快世博会筹办各项工程建设、大力实施“迎世博600天行动计划”。
会议要求各级政府部门以科学的态度、用科学的方法推进各项重点项目建设，完善对所有项目和资金运转的跟踪检查和监督审计，切实改进作风，提高政府工作效率和服务水平。
改善民生居住出行快马加鞭
市城乡建交委介绍如何“加快推进城乡一体化建设”和“加快推进安居工程建设”
加快旧区改造
进一步完善机制，加快推进杨浦、虹口、普陀、黄浦、闸北等重点区域的旧改项目实施
促进城乡协调
加快实施郊区道路建设、河道整治、污水处理厂和配套管网等一系列郊区基础设施项目
改善市民出行
包括轨交、越江工程、中环线配套、铁路沿线路网沟通、非机动车网络系统等交通项目
上海市委、市政府为全力推进“两个确保”，近日从八个方面部署了工作措施。
上海市委、市政府日前公布八方面举措，确保经济平稳较快发展，确保民生持续得到改善。市城乡建设和交通委员会主任黄融表示，就“加快推进城乡一体化建设”和“加快推进安居工程建设”这两方面进行了介绍。他表示，市城乡建设和交通系统将采取最有力的措施，认真实施市委、市政府确定的一系列扩大内需、改善民生、提升城市功能、增强发展后劲的建设项目，促进经济社会平稳健康发展。
系列民生项目即将快马加鞭，上海多管齐下巧弹“钢琴”。上海市城乡建设和交通系统一方面将加快在建项目推进力度，另一方面通过抓紧项目梳理，提前启动一批原定于“十一五”后期建设的项目和预备项目，以及原先考虑于“十二五”期间实施的项目。这些项目大致包括以下几方面―――
加大上海市旧区改造和住房保障力度。上海将进一步完善旧区改造机制，加快推进杨浦、虹口、普陀、黄浦、闸北等重点区域的旧改项目实施。进一步完善住房保障体系，落实市政府关于扩大廉租房对象受益面的政策，完善操作办法。积极推进经济适用住房建设。
促进城乡一体化协调发展。上海将立足消除城乡二元结构，促进城乡协调发展，加快实施一系列郊区基础设施项目，包括郊区道路建设、郊区河道整治、太湖流域水环境综合治理、郊区污水处理厂和配套管网工程等。
加速集疏运体系建设，促进长三角一体化。上海将实施A8公路拓宽、A14崇启段、A16公路（郊环至嘉金段）、沪青平公路、华翔公路等一批包括高速公路、国省干线公路、航道建设配套、铁路建设配套等在内的项目。
改善市民日常出行。包括轨道交通、越江工程、跨区域主次干线，区域对接路网，中环线配套工程、铁路沿线地区路网沟通、非机动车网络系统等交通项目建设。
今年上海重大工程建设计划投资1200多亿元，在面临前期工作、材料涨价、建设资金等多方面困难的情况下，各相关部门、各区县政府和各建设施工单位迎难而上、奋力推进，重大工程加速实施。
今年1到10月，已完成投资约970亿元，有27个项目新开工建设，10个项目基本建成并投入运行，在建项目节点基本受控，为明年继续推进形成了良好态势。
目前，市城乡建设交通委正积极配合相关部门抓紧做好即将启动项目的相关前期工作、做好项目的技术协调、方案落地等准备工作，将利用市重大工程前期工作协调推进的平台和机制，对项目实施的瓶颈环节，如动拆迁、土地、环评、资金等进行预先研判和谋划，在审批办证、土地指标、环评办理等方面，寻求合理有效的政策和技术突破点。
与此同时，市城乡建设交通委正以转变政府职能、完善工作机制、转变工作作风和提高工作效率为重点，积极推进实施机构改革和政府行政审批制度改革，切切实实支持和帮助企业克服困难。在不违背法律规定的前提下，大幅简化审批手续和缩减审批时限，促进相关项目顺利实施。
为缓解供需矛盾、改善投资环境、吸引企业进驻，市城乡建设交通委还在积极推进甲级写字楼建设，对在建项目逐个明确、整体推进、确保工程质量安全和工期；针对拟建项目，明确区位环境、交通配套、建筑规模结构和装备、物业管理等方面的要求，提高建设标准和水平。

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